В перечнях документов, сертификатах и декларациях соответствия можно одновременно встретить обозначения ТР ТС и ТР ЕАЭС. Например, для низковольтного оборудования действует ТР ТС 004/2011, а требования к ограничению применения опасных веществ в электротехнике установлены ТР ЕАЭС 037/2016. Из-за этого иногда возникает ошибочное предположение, что ТР ТС — это старые, уже недействующие документы, а ТР ЕАЭС — их новые аналоги.
На практике разница ТР ТС и ТР ЕАЭС связана прежде всего с периодом принятия технического регламента. Многие регламенты Таможенного союза продолжают действовать и сегодня. Поэтому при определении требований к продукции необходимо смотреть не только на аббревиатуру в названии, но и на статус конкретного документа, его область применения и действующую редакцию.
Что означают ТР ТС и ТР ЕАЭС
ТР ТС — технический регламент Таможенного союза. Такие документы принимались в период существования системы технического регулирования Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Именно в этот период была сформирована значительная часть единой нормативной базы, которая используется и сейчас.
ТР ЕАЭС — технический регламент Евразийского экономического союза. ЕАЭС начал работу с 1 января 2015 года после вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе. В настоящее время в Союз входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан.
После создания ЕАЭС единая система технического регулирования не была сформирована заново с нуля. Уже принятые нормативные документы продолжили применяться, а новые технические регламенты стали приниматься в рамках Евразийского экономического союза.
Поэтому сегодня одновременно существуют:
- технические регламенты с обозначением ТР ТС, принятые в период Таможенного союза;
- технические регламенты с обозначением ТР ЕАЭС, принятые уже в рамках ЕАЭС.
В чем основное отличие ТР ТС от ТР ЕАЭС
Если говорить кратко, основное отличие ТР ТС и ТР ЕАЭС заключается не в «старых» и «новых» требованиях, а в том, в какой период и в рамках какого интеграционного объединения был принят конкретный технический регламент.
Например:
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» был принят как технический регламент Таможенного союза;
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» также сохраняет историческое обозначение ТР ТС;
- ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» был принят уже в период существования ЕАЭС;
- ТР ЕАЭС 043/2017 устанавливает требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Таким образом, обозначение показывает происхождение документа, но само по себе не определяет его актуальность.
Почему ТР ТС продолжают действовать после создания ЕАЭС
Создание Евразийского экономического союза не означало автоматическую отмену нормативной базы Таможенного союза. Техническое регулирование было включено в правовую систему ЕАЭС с сохранением ранее сформированных единых требований.
Именно поэтому в официальных документах Евразийской экономической комиссии до сих пор встречается формулировка «технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза)».
Более того, в действующие регламенты с обозначением ТР ТС продолжают вноситься изменения. Например, могут корректироваться области применения, требования безопасности, процедуры оценки соответствия, перечни стандартов и отдельные формулировки.
Следовательно, наличие в названии документа сокращения «ТР ТС» нельзя рассматривать как признак того, что регламент больше не применяется.
Можно ли считать ТР ТС устаревшими
Нет. Автоматически считать все ТР ТС устаревшими неправильно.
Статус технического регламента определяется не его аббревиатурой, а официальными решениями Евразийской экономической комиссии и органов ЕАЭС. Конкретный документ может:
- действовать в первоначальной или измененной редакции;
- иметь вступившие в силу изменения;
- находиться в переходном периоде;
- быть заменен другим техническим регламентом;
- быть отменен в установленном порядке.
Поэтому утверждение «ТР ТС больше не действуют, поскольку вместо Таможенного союза создан ЕАЭС» является некорректным.
Например, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 020/2011 и ряд других документов продолжают использоваться при оценке соответствия продукции на рынке ЕАЭС.
Как понимать номер технического регламента
Обозначение технического регламента обычно состоит из трех элементов. Рассмотрим пример:
ТР ТС 010/2011
- ТР — технический регламент;
- ТС — документ принят в рамках Таможенного союза;
- 010/2011 — регистрационный номер технического регламента и год его принятия.
Для более новых документов используется аналогичная конструкция:
ТР ЕАЭС 043/2017
- ТР — технический регламент;
- ЕАЭС — Евразийский экономический союз;
- 043/2017 — номер и год принятия документа.
По обозначению можно понять происхождение регламента и период его принятия, но нельзя сделать окончательный вывод о том, действует он сейчас или нет.
Какие требования применять к продукции
При сертификации или декларировании продукции нужно определять не то, относится документ к ТР ТС или ТР ЕАЭС, а какие действующие технические регламенты распространяются на конкретный товар.
Один и тот же товар может одновременно попадать под требования нескольких документов. Например, для определенного электрического оборудования необходимо учитывать требования к низковольтному оборудованию, электромагнитной совместимости и ограничению содержания опасных веществ. При этом часть применимых документов может иметь обозначение ТР ТС, а часть — ТР ЕАЭС.
При определении требований необходимо проверить:
- наименование и назначение продукции;
- область применения технического регламента;
- исключения из области его действия;
- действующую редакцию документа;
- внесенные в регламент изменения;
- необходимую форму оценки соответствия — сертификацию, декларирование или другую предусмотренную процедуру.
ТР ТС и ТР ЕАЭС — это части одной системы технического регулирования
ТР ЕАЭС — что это и чем он отличается от ТР ТС? ТР ЕАЭС — технический регламент, принятый уже в рамках Евразийского экономического союза, тогда как обозначение ТР ТС сохранилось у документов, принятых ранее в рамках Таможенного союза.
При этом оба вида регламентов могут быть действующими и обязательными для продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС. Технические регламенты Союза имеют прямое действие на его территории, а продукция, подпадающая под их требования, должна пройти предусмотренные процедуры оценки соответствия.
Поэтому при сертификации важно ориентироваться не на сокращение ТР ТС или ТР ЕАЭС, а на актуальный статус конкретного регламента и его применимость к продукции. Именно проверка действующей нормативной базы позволяет правильно определить требования, форму подтверждения соответствия и перечень необходимых испытаний и документов.
