Перед выпуском продукции на рынок ЕАЭС необходимо определить, какие обязательные требования к ней применяются и какой документ о соответствии потребуется. Ошибка на этом этапе может привести к неправильному выбору схемы подтверждения соответствия, лишним испытаниям, задержке поставки и проблемам при таможенном оформлении.
Вопрос «под какой ТР ТС попадает товар?» редко решается только по названию. Один и тот же товар в зависимости от назначения, конструкции, напряжения, состава, возраста пользователя и области применения может регулироваться разными техническими регламентами. На отдельную продукцию одновременно распространяются требования нескольких ТР ТС или ТР ЕАЭС.
Почему нельзя определять регламент только по названию
Коммерческое название часто слишком общее. Формулировки «светильник», «детский набор», «электронный модуль», «перчатки» или «насос» сами по себе не дают достаточно информации. Нужно установить, что представляет собой изделие, для кого оно предназначено, где используется и какими характеристиками обладает.
Для идентификации обычно анализируют:
- назначение и условия эксплуатации;
- возраст пользователя;
- конструкцию и принцип работы;
- напряжение и тип питания;
- состав и материалы;
- код ТН ВЭД ЕАЭС;
- область действия регламента и исключения;
- перечни продукции, относящиеся к конкретному ТР.
1. Назначение продукции
Первый вопрос — для чего предназначен товар. Назначение следует определять по документации изготовителя: техническому описанию, паспорту, руководству по эксплуатации, спецификации и маркировке.
2. Возраст пользователя
Возраст особенно важен для детской продукции. Например, ТР ТС 008/2011 распространяется на игрушки, предназначенные для игры детей до 14 лет. Для одежды, обуви, изделий для ухода за детьми и ряда других категорий действует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
3. Напряжение и тип оборудования
Для электротехнической продукции важны номинальное напряжение, тип тока, наличие электронных компонентов и функция изделия. ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяется на электрическое оборудование, рассчитанное на напряжение от 50 до 1000 В включительно переменного тока и от 75 до 1500 В включительно постоянного тока, кроме прямо установленных исключений.
Одновременно электрическое устройство может подпадать под ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Для отдельных видов электротехники и радиоэлектроники необходимо также проверять ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении применения опасных веществ.
То есть правило «это электротовар — значит действует один электротехнический регламент» неверно.
4. Состав и материалы
Состав продукции может существенно изменить результат идентификации. Это особенно важно для пищевой продукции, косметики, бытовой химии, упаковки, изделий легкой промышленности и товаров, контактирующих с пищевой продукцией или кожей человека.
Для проверки могут понадобиться рецептура, процентный состав, сведения о материалах и характеристики компонентов.
5. Область применения технического регламента
Проверку потенциально подходящего регламента следует начинать с его области применения. Затем изучают используемые определения, перечень объектов регулирования и исключения.
6. Код ТН ВЭД ЕАЭС
Код ТН ВЭД — важный инструмент идентификации, особенно при импорте и таможенном оформлении. Но определять применимый регламент только по коду неправильно.
Один код может охватывать несколько разновидностей товаров с разными характеристиками и назначением. Поэтому код необходимо сопоставлять с текстом технического регламента, описанием продукции и действующими перечнями. Если код выбран неверно, ошибочным может оказаться и дальнейший выбор разрешительного документа.
7. Перечни продукции
С отдельными техническими регламентами связаны перечни продукции и перечни стандартов. Они используются для идентификации продукции, подтверждения соблюдения требований, таможенного администрирования и выбора стандартов, применяемых при оценке соответствия.
Проверять нужно действующие редакции: регламенты, перечни и коды ТН ВЭД могут актуализироваться.
Если товар попадает сразу под несколько ТР ТС
Это нормальная ситуация: разные регламенты могут устанавливать различные требования безопасности к одному изделию. В таком случае продукция должна соответствовать всем применимым обязательным требованиям.
Например, бытовое электрическое устройство с питанием 230 В потенциально необходимо проверить сразу по нескольким направлениям:
- ТР ТС 004/2011 — безопасность низковольтного оборудования;
- ТР ТС 020/2011 — электромагнитная совместимость;
- ТР ЕАЭС 037/2016 — ограничение опасных веществ, если данный вид изделия входит в область его действия.
При этом нельзя автоматически распространять эти три регламента на любой товар с вилкой или электронной платой. Для каждого ТР отдельно проверяются область применения, характеристики изделия и исключения.
Примеры определения ТР ТС
| Товар | Что проверяем | Возможный регламент |
|---|---|---|
| Бытовой электроприбор 230 В | Напряжение, назначение, электромагнитную совместимость, категорию изделия | ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, в отдельных случаях ТР ЕАЭС 037/2016 |
| Игровой набор для ребенка | Назначение для игры, возраст, материалы | ТР ТС 008/2011 |
| Детская одежда | Возраст, слой изделия, материал | ТР ТС 007/2011 |
| Одежда для взрослых | Вид, материал и назначение изделия | ТР ТС 017/2011 |
Пошаговый алгоритм проверки
- Собрать техническое описание и документацию изготовителя.
- Определить точное назначение и условия использования.
- Уточнить возраст пользователя, если товар может быть детским.
- Для электрооборудования проверить напряжение, питание и принцип работы.
- Уточнить состав, материалы и конструкцию.
- Определить или проверить код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Сопоставить товар с областью применения потенциально подходящих ТР ТС и ТР ЕАЭС.
- Проверить исключения и действующие перечни продукции.
- При пересечении требований определить все применимые регламенты.
Почему регламент лучше определить заранее
Если сначала заказать партию, нанести маркировку или запустить серийное производство, а требования проверять позже, исправление ошибки может обойтись значительно дороже. Может потребоваться менять маркировку и техническую документацию, проводить дополнительные испытания или оформлять другой документ.
Для предварительного определения регламентов обычно нужны описание товара, фотографии, характеристики, назначение, состав и предполагаемый код ТН ВЭД. Чем точнее исходные данные, тем ниже риск ошибочной идентификации.
Нужно определить, под какой ТР ТС попадает товар?
Специалисты сертификационного центра помогут идентифицировать продукцию, проверить область действия технических регламентов, возможное пересечение требований и определить необходимую форму оценки соответствия.
Отправьте описание товара — определим применимые регламенты и подскажем, какие документы потребуются для выпуска продукции в обращение.
